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重慶市政府工作報告:2021年提升開放平臺引領功能 支持兩江新區建設內陸開放門戶

21日上午9時,重慶市第五屆人民代表大會第四次會議在市人民大禮堂開幕。會上,重慶市人民政府市長唐良智作政府工作報告。

平臺引領帶動作用增強,中新互聯互通項目、自貿試驗區、兩江新區等國家級開放平臺集聚了全市外貿進出口的80%、外商直接投資的60%;

提升開放平臺能級,支持兩江新區打造內陸開放門戶和智慧之城,建設高質量發展引領區、高品質生活示范區;

支持兩江新區建設內陸開放門戶,打造悅來國際會展城、兩江數字經濟產業園等開放平臺,優先布局國家重點戰略項目、試點示范項目;

建設“一帶一路”進出口商品集散中心,推進加工貿易示范區和跨境電商綜合試驗區建設…

今年的政府工作報告,多處提及兩江新區對外開放,既肯定了成效,又提出了新的要求。

市人大代表,市委常委,兩江新區黨工委書記、管委會主任段成剛表示,市政府工作報告報告總結成績實事求是,部署工作扎實有力,站位高、成效大、任務明,進一步使我們增強了信心、凝聚了共識、鼓舞了干勁。兩江新區各級各部門要提高政治站位、戰略站位,提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平,勇挑重擔、走在前列、乘勢而上,推動新區加快打造內陸開放門戶和重慶智慧之城,努力建成高質量發展引領區、高品質生活示范區,確保“十四五”發展開好局、起好步,在服務構建新發展格局中展現新作為。

市人大代表,兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任王志杰表示,兩江新區將認真貫徹全市“兩會”精神,突出抓好更高水平開放,加快建設內陸地區對外開放重要門戶。深入推進高水平制度型開放,建好樞紐港、拓展大通道、做強大平臺,創建內陸開放型經濟試驗區,努力在全市和西部地區帶頭開放、帶動開放。

建好樞紐港

果園港是兩江新區打造內陸開放門戶的樞紐港,也是川渝建設長江上游航運中心的核心所在。

(徐大和/攝)

近年來,按照習近平總書記視察果園港時提出的“三個好”“四個一流”和“三個服務好”的重要指示精神,兩江新區正積極推動港區綠色智慧發展,促進果園港完成從內河最大多式聯運樞紐港崛起為內陸國際物流樞紐。

2020年,貨物吞吐量1400多萬噸,較2015年增長70%以上;集裝箱吞吐量34萬TEU,較2015年增長41%以上。

而如今,隨著果園港國家物流樞紐在各領域的不斷提速,果園港正加速融入“一帶一路”和長江經濟帶發展。

智慧港口方面,今年1月4日,兩江新區全新打造的多式聯運智慧運營中心也在今天正式啟動建設。該運營中心致力于為鐵水、水水、鐵公等多式聯運提供一單到底的數字化、標準化服務,為四向通道在果園港的貫通奠定軟件基礎。

建成后,該平臺將與市級“單一窗口”、多式聯運平臺、海關監管系統以及各大口岸信息化平臺進行對接,為政府、區內企業、居民生活等提供信息化服務。

(張錦輝/攝)

智能理貨系統、智能化卡口、集裝箱無紙化平臺等多個智慧系統在近年來的先后上線,讓果園港實現與貨物倉儲、市場交易、海關監管互聯互通,實現港口運作智能化、港航管理智慧化、通關模式高效化,打造國際一流智慧港。

與此同時,果園港國家物流樞紐的配套工程建設也如火如荼。其中,由重慶果園建設發展有限公司承建的口岸開放綜合查驗設施項目正在加速建設中。按照規劃,這些項目將在今年年底全部完工并投入使用。屆時,果園港將完全具備口岸查驗及綜合服務功能。

此外,包括魚嘴鐵路貨運站南場、中遠海運果園綜合物流基地項目、果園保稅物流中心(B型)二期等在內的重大工程也已經開工建設。

這意味著,兩江新區以果園港為核心打造的內陸國際物流樞紐將基本成型,進一步促進兩江新區乃至重慶的開放體系建設,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

拓展大通道

1月20日,載滿20個集裝箱400噸貨物的“川江001號”船舶從廣安港新東門作業區集裝箱碼頭起航前往重慶港,標志著“廣安港—重慶港”集裝箱班輪成功開航。

船舶沿江而下行駛兩天抵達兩江新區果園港后,將通過水水中轉運輸至目的地江蘇南通。該條航線班期密度計劃每周上下行各一班,貨源以化工產品、建材、糧食農副產品、機電產品及大型機器設備為主,未來將根據市場需求,將逐步增加發班密度。

這是兩江新區拓展開放通道的一個縮影。在構建雙循環新發展格局的背景下,依托“一帶一路”樞紐節點優勢,2020年以來,果園港新增了新加坡港、德國杜伊斯堡港、成都青白江鐵路樞紐的鐵水聯運通道。截至目前,果園港對外鐵水聯運通道已經達到6條。

(陳力行/攝)

今年1月,蘭渝鐵路與長江經濟帶在果園港實現了無縫連接,為西北地區貨物出海新增了一個通道,將打破該地區長期無水路出海的難題,促進國內大循環,也更加便捷了西北地區和長江中下游地區的聯系。

此前,果園港已開通貴州、成都、中歐班列(渝新歐)、中亞班列、西部陸海新通道等5條鐵水聯運通道,并且已經在兩江新區實現了常態化高質量發展、高水平銜接。

其中,截至2020年12月,果園港發運中歐班列231班、陸海新通道班列63班,均較同期大幅增長。

兩江新區自貿辦(中新辦)副主任李國強表示,下一步,兩江新區推動“四向”通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業,把一頭連中亞和歐洲、一頭連東盟市場的橋梁紐帶作用充分發揮出來。

具體而言:東向,用足用好長江黃金水道,與沿江沿海重點碼頭建立水運聯盟,通過外貿快班輪優先過閘等機制提升水水聯運、鐵水聯運能力。

西向,充分發揮果園港港口型國家物流樞紐功能,聯動川渝兩地中歐班列、港口等資源,在沿線重要節點建設一批貨物集散分撥中心、海外倉等,增強貨源組織能力。

南向,加快西部陸海新通道建設,加強果園港、新加坡港“雙樞紐港”聯動,推動與東盟國家和地區之間的務實合作。

北向,推動“渝滿俄”國際鐵路班列加大在果園港的發運量,對接中蒙俄經濟走廊。

做強大平臺

如今,兩江新區正匯聚全球各類開放要素,強力推進自貿試驗區和中新互聯互通項目核心區建設,全力提升開放平臺能級。

(潘光俠/攝)

為助力重慶打造內陸國際會展名城,兩江新區悅來國際會展城正積極升級會展配套,拓寬會展全產業鏈,不斷完善“會展+”“設計+”生態圈,從多方面做大做強會展業。據不完全統計,2020年,悅來國際會展城舉辦展覽33場,展覽面積150萬平方米;舉辦會議活動137場,其中國際性會議5場,500人規模以上會議31場。

重慶兩江新區黨工委管委會出臺《關于進一步推動悅來國際會展城高質量發展的意見》(簡稱《意見》)和《兩江新區進一步促進會展產業發展辦法》(簡稱《辦法》),有力地推動會展經濟高質量發展。《意見》提出,到2023年,悅來國際會展城(下稱悅來)基本成為全國會展業高質量發展的高地;到2025年,悅來國際會展城將成為“一帶一路”標志性國際會展平臺和重慶對外開放重要風貌展示區。

日前,重慶自貿區兩江片區與四川自貿與天府片區正式簽訂戰略合作協議,搭建合作機制。按照協議,雙方將在打造國際化營商環境、推動便利化投資貿易、形成互補型開放產業等多方面攜手,加快構建成渝國家級新區自貿試驗區一體化發展新格局。

2020年,重慶自貿試驗區兩江片區全年新增市場主體3707家、增長5.1%,注冊資本540億元、增長40.6%。同時試點試驗持續推進,2020年上報涉外商事糾紛“一站式”解決機制、川渝地區司法合作等4條案例,國家要求復制推廣的自貿試驗區改革試點經驗已完成推廣。

在國際合作平臺方面,目前已經有法國中小企業協會中國區總部、德國曼海姆市駐渝辦事處、阿塞拜疆中國絲路商會等19家國際機構入駐兩江新區國際合作中心。

不僅如此,兩江新區打造了中德、中瑞、中意、中日、中韓、中以等多個國際合作產業園,搭建了金融、會展、物流、信息等開放型功能平臺,開放平臺的集聚效應逐漸顯現。

其中,中德產業園(水土)已竣工驗收并入駐埃馬克智能項目,中德產業園(龍盛)也將于2021年完工。

在此帶動之下,兩江新區實際利用外資水平長期位居全市第一,與“一帶一路”沿線國家合作更加密切。兩江新區與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額2020年全年實現580億元,新增外資企業中來自“一帶一路”沿線國家的占比達70%以上。

下一步,兩江新區還將繼續推進自貿試驗區在多式聯運、貿易便利化、金融開放等方面首創性、差異化的改革探索,提升制度型開放水平,不斷優化外貿進出口結構,提升利用外資水平,推動開放型經濟持續上量提質,為新區高質量發展提供助力。

(記者 謝力)

編輯:楊力川
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